上海市人事局、上海市公安局关于进一步解决专业技术人员和管理人员夫妻两地分居问题的通知
沪人〔1999〕122号
各区、县人事局、公安局（分局），各部、委、办、局（集团公司），大专院校、科研院所人事（干部）部门：
根据人事部、公安部《关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知》（人发〔1999〕80号）精神，结合本市实际，现就进一步解决专业技术人员和管理人员夫妻两地分居问题通知如下：
一、本市人员因夫妻两地分居，其在外地的配偶属专业技术人员或管理人员（含聘用制干部，下同），在沪有接收单位，且本人或在外地配偶符合下列条件之一的，可以申请将其在外地的配偶调入本市工作。未成年子女可随迁进沪。
1、获得省（市）部级以上荣誉称号者、获得省（市）部级以上科研成果奖的主要完成者、有突出贡献的中青年专家、被聘任为高级专业技术职务的人员、博士学位获得者、处级以上管理人员，以及在外地配偶符合本市引进人才政策规定条件的人员。
2、被聘任为中级专业技术职务满三年的人员、工作满三年的硕士学位获得者；以及被聘任为中级专业技术职务或获得硕士学位，夫妻两地分居满三年的人员。
3、夫妻两地分居满五年的人员。
4、家庭有特殊困难的人员。
二、专业技术人员和管理人员解决夫妻两地分居，由在上海的一方提出申请，既可由工作单位申报，也可以个人申报。
由工作单位申报的，市直属单位向市人事局申报；委托市人才服务中心人事代理的单位通过市人才服务中心向市人事局申报；其他单位向注册地所在区（县）人事局申报。
由个人申报的，通过户籍所在地的街道（乡、镇）向区（县）人事局申报。
三、本市建立解决夫妻两地分居计算机网上政务服务系统。市、区（县）人事局可通过该系统在网上办理调沪手续。市、区（县）人事部门承办调沪事宜时，应将在沪一方和调沪人员基本信息及办理情况及时输入该系统，符合系统内设条件的，即可核发市人事局的落户证明。
四、各公安派出所（警察署）凭市人事局出具的《申报户口证明信》和公安部门签发的《准予迁入证明》和《户口迁移证》办理落户手续。因解决夫妻两地分居调沪的人员及其随迁子女，一律免征城市建设费。
五、本通知自下发之日起执行，原沪人〔1986〕113号文同时废止。
上海市人事局
上海市公安局
一九九九年九月十五日
------------------------------
上海市劳动和社会保障局关于外省市转移进沪人员若干问题处理意见的通知
沪劳保社发〔2003〕9号
区、县人事局、劳动和社会保障局、公安分局，市社会保险事业基金结算管理中心，区、县社会保险事业管理中心，区、县医疗保险办公室：
经研究，现对外省市转移进沪人员的社会保险若干问题提出如下处理意见：
一、转移进沪人员的年龄应掌握在距法定退休年龄5年以上(引进人才的年龄分别由市人事局、市劳动和社会保障局按各自有关人才引进的政策规定掌握)。
二、引进中国科学院或中国工程院院士、获国家有突出贡献的中青年专家称号的人员和被选入国家"百千万人才工程"的人才可不受第一条年龄条件的限制。
三、转移进沪人员办理退休手续时，在本市实际缴纳社会保险费必须满5年。
四、引进高层次紧缺专业的学科带头人、个别特殊需要的专业技术人才及进沪后能为本市带来较大经济和社会效益的人员，进沪年龄可适当放宽，但需由市人事局、市劳动和社会保障局共同协商一致后办理。这些人员进沪后应继续工作5年以上，并由单位一次性补足在本市工作不满15年部分的社会保险费，补缴基数按引进时上年本市职工平均工资确定，补缴比例按单位缴费比例确定。到其退休时，本人在本市实际缴费年限满5年，但与单位补缴年限之和不满15年的，由单位一次性按其退休时上年本市职工平均工资为基数、按本市规定的单位缴费比例予以补足。与他们一同转移进沪工作的配偶参照执行。
五、各区、县人事、劳动和社会保障、公安等部门必须严格把关，按照本规定审批人员进沪手续。对擅自放宽审批条件和超越审批范围的部门，市人事局、市劳动和社会保障局、市公安局将采取责令改正、通报批评、直至两年内停止其审批同类人员转移进沪等办法，加强对此项工作的监督。
六、本市各级社会保险经办机构必须严格按照本规定办理外省市转移进沪人员的社会保险手续，并凭盖有上海市、区、县人事局、劳动和社会保障局调配专用章的转移工作函为其办理社会保险等有关手续。
七、本通知自2003年4月1日起实施。
上海市劳动和社会保障局
上海市人事局
上海市公安局
上海市医疗保险局
二〇〇三年三月二十七日
----------------------------
上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知
沪府发〔2009〕7号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府
二○○九年二月十二日
持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口试行办法
第一条（目的和依据）
为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规和《上海市居住证暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（指导原则）
按照权利与义务相对等的原则，实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。
第三条（适用对象）
本办法适用于来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称持证人员）。
第四条（管理部门）
市人力资源和社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责落户工作。市发展改革委负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况综合平衡确定年度总量，并对政策实施进行监督。住房保障和房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自的职责，负责做好与本办法相关的管理工作。
第五条（申办条件）
持证人员申办本市常住户口应当同时符合下列条件：
（一）持有《上海市居住证》满7年；
（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；
（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；
（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；
（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
第六条（激励条件）
持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：
（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；
（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；
（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制；
（四）按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受本办法第五条第（四）项专业技术职务或职业资格等级的限制。
前款所称的重大贡献奖项范围，计税薪酬收入标准，技术管理和关键岗位范围，投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。
第七条（申请的提出）
持证人员符合本办法规定条件，需申办本市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。
第八条（申请材料）
符合第五条规定的持证人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料：
（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；
（二）参加本市城镇社会保险的证明；
（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；
（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；
（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；
（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；
（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。
符合第六条规定的持证人员，申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。
第九条（受理）
人力资源和社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的申办材料后，对于申办材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。
第十条（审核）
人力资源和社会保障部门按照规定条件对申办材料进行审核。
对符合规定条件的，应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。
第十一条（迁入户口）
持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。
第十二条（家属随迁）
持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。
第十三条（总量调控）
本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。
第十四条（法律责任）
行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条（实施细则）
市人力资源和社会保障局会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。
第十六条（试行期限）
本办法自印发之日起试行，试行期为3年。
《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则
为贯彻落实市政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2009〕7号，以下简称办法）,制定本实施细则。
一、关于申办条件
（一）办法第五条第（一）项所称"持有《上海市居住证》满7年"，是指持有《上海市居住证》累计满7年。
（二）办法第五条第（二）项所称"持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年"，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。办法试行前按规定参加本市小城镇社会保险的，可以在进行折算并补缴城镇职工社会保险的差额后,予以认定城镇职工社会保险缴费年限。持证期间应当正常缴费未缴而补缴社会保险费的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。
（三）办法第五条第（四）项所称"在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应"，是指取得本市中级及以上专业技术职务任职资格或技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书，且被聘任在相应岗位工作的。持证前取得外省市专业技术职务任职资格并被聘任在相应岗位的，视同本市的专业技术职务任职资格；持有外省市技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书的，需通过本市考核复评。此外，根据本市经济社会发展的需要，经认可的其他职业资格证书，也可以作为申请的依据，相关职业资格目录另行公布。
二、关于激励条件
（四）办法第六条第（一）项所称"在本市作出重大贡献并获得相应奖励"，是指持证期间在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励，具有个人证书。
（五）办法第六条第（一）项所称"在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的"，是指取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师(国家一级职业资格)证书并被聘任在相应岗位工作的。国家职业资格中明确可聘为高级专业技术职务的，可视作高级专业技术职务任职资格。
（六）办法第六条第（二）项所称"在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年"，是指在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。具体地区及岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。
（七）办法第六条第（四）项所称"按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的"，是指创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。
三、关于申请的提出
（八）办法第七条规定的申请的提出，按以下方式办理：
1、符合条件的持证人员向用人单位提出申办本市常住户口的申请，填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》（可从市人力资源和社会保障部门政务网上下载）并提供应由个人提供的相关材料。
2、用人单位核实并备齐材料后，向市或者注册地的区、县人力资源和社会保障部门指定的受理机构申报。
3、通过人才派遣或劳务派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。
4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。
四、关于申请材料
（九）办法第八条第（一）项所称"有效身份证明"，是指居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，已婚的提供结婚证，未婚的提供未婚证明。
（十）办法第八条第（三）项所称"本市区、县以上税务机关出具的个人所得税证明"，是指本市区、县以上税务机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税完税证明。
（十一）办法第八条第（四）项所称"专业技术职务、职业资格证明"，是指下列材料之一：通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书及聘任证书；经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格的，提供单位的聘书；本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书；经认可由相关部门颁发的职业资格证书。
（十二）办法第八条第(五)项所称"现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明"，是指居住地乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明。现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明，以及其他需要的相关证明。
（十三）办法第八条第（六）项所称"本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证"，是指下列材料之一：
1、本人（或配偶）在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。
2、同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证（包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明）或者租用居住公房凭证，及同意落户证明。
3、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿和同意落户的书面证明。
（十四）办法第八条第（七）项所称"其他必要的证明材料"，是指：
1、申请单位的法人证书、组织机构代码；
2、按照办法第六条第（一）项规定申请的，提供以下材料之一：
（1）个人获奖证书；
（2）在本市取得的高级专业技术职务任职资格证书和聘书；
（3）本市的高级技师（国家一级职业资格）证书。
3、按照办法第六条第（四）项规定申请的，提供以下材料之一：
（1）本市区、县以上税务机关出具的持证人员所在用人单位企业纳税完税凭证；
（2）连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的证明材料；
（3）投资人的完税凭证。
五、关于办理流程
（十五）持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理：
1、区、县人力资源和社会保障部门或者市人力资源和社会保障部门指定的机构负责对用人单位的申请材料进行初审，在正式受理后的15个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源和社会保障部门审核。
2、市人力资源和社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在30个工作日内提出书面审核意见。
3、市人力资源和社会保障部门审核通过的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期15天的公示，接受社会监督。
4、公示无异议的，出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关证明。
六、迁入户口
（十六）按照办法第十一条办理"迁入户口"的，按以下程序办理：
1、持证人员在取得《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》三个工作日后，持《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本人身份证到落户地区、县公安局的户政部门办理《准予迁入证明》；
2、持《准予迁入证明》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》；
3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手续。
迁沪人员及其随迁家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。
七、关于家属随迁
（十七）办法第十二条所称"未成年子女可以随迁"，是指16周岁以下的未成年子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女可以随迁；未成年子女随迁的，提供出生医学证明、《独生子女父母光荣证》或者户籍所在地出具的计划生育证明。16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。
八、关于轮候
（十八）办法第十三条所称按规定排队"轮候办理"按下述方式执行：持证人员申办本市常住户口实行网上办理，按照审核通过的先后顺序，自动生成网上顺序号进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。
九、其他
（十九）持证人员户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。
（二十）本实施细则中的未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局会同相关部门负责解释。
上海市人力资源社会保障局关于持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口若干问题处理意见
沪人社力发〔2011〕2号
市政府各委、办、局，各（控股）集团公司、企业（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区（县）人力资源和社会保障局，各有关单位：
根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2009〕7号，以下简称办法）的相关规定，为做好持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口（以下简称居转户）工作，现就若干问题提出如下处理意见：
一、关于职业资格
下列人员可以按照办法第五条（申办条件）、第六条（激励条件）规定的有关职业资格证书条件申请居转户：
（一）持有专业技术类职业资格证书（见附件1），且被聘任在相应岗位工作的；
（二）取得技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书，且岗位与工种（见附件2）对应的；
（三）持有注册会计师证书、律师执业证，且从事专业工作的。
二、关于远郊地区教育、卫生、农业岗位
在本市远郊地区的教育、卫生、农业等岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年。具体单位和岗位如下：
（1）本市远郊地区教育单位（见附件3）中的教学岗位；
（2）本市远郊地区医疗卫生单位（见附件4）中的医护岗位；
（3）本市乡镇农技推广机构中的农业技术推广岗位。
三、关于配偶落户
符合办法第六条第一款第一项条件，在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师（国家一级职业资格）证书的居转户人员，其配偶在本市有稳定工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》（含随员证）的，可以同时申办本市常住户口。
申请居转户的配偶，按照居转户人员提供相应证明材料。
四、关于落户地
居转户人员申办本市常住户口，本人无合法落户地址、单位无集体户口的，可以申请落户在单位注册地所在区（县）人才服务中心的集体户口。
附件：
1、专业技术类职业资格目录（从略）
2、技师、高级技师职业工种目录（从略）
3、本市远郊地区教育单位名单（从略）
4、本市远郊地区医疗卫生单位名单（从略）
上海市人力资源和社会保障局
二○一一年一月七日
上海市人力资源和社会保障局关于印发《留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则》的通知
沪人社外发〔2010〕58号
各有关单位：
为规范留学回国人员来沪工作申办本市常住户口的审批程序，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》（公通字〔2010〕19号）和《上海市人民政府关于印发〈鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定〉的通知》（沪府发〔2005〕34号），制定了《留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则》。现印发给你们，请认真遵照执行。
上海市人力资源和社会保障局
二〇一〇年十一月四日
留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则
第一条 目的和依据
为规范留学回国人员来沪工作申办本市常住户口的审批程序，根据《公安部和人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》（公通字〔2010〕19号）和《上海市人民政府关于印发〈鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定〉的通知》（沪府发〔2005〕34号）以及本市的相关规定，制定本实施细则。
第二条 留学回国人员落户条件
留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。
留学回国人员申办本市常住户口须同时具备以下条件：
1、回国后直接来上海工作，并具备以下条件之一：
（1）具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。
（2）具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。
（3）具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。
2、用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
3、申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
第三条 留学回国人员申办本市常住户口，须提交以下申请材料:
1、《 留学回国人员安置登记表》一份（附一张二寸证件照）。
2、我国驻外使（领）馆教育处（组）出具的《留学回国人员证明》原件。
3、国家教育部留学服务中心国外学位（历）认证书原件。
4、国外学位（历）证书复印件。
5、属于进修人员的须提供国外进修证明（附推荐机构的翻译件）、国内本科以上学历证书或中级以上职称资格证书。
6、 出国留学前国内最高学历（位）证书复印件；属肄业的须提交肄业或退学证明复印件；留学期间与原单位未解除劳动(聘用)合同的需附相关辞职证明。
7、 本人护照内所有签证及出入境记录；属在香港地区学习的须附香港居民身份证。
8、系家庭户口须提交户口本和身份证（出国前系农业户口的须在原籍办理"农转非"后申请）；系集体户口须提交户籍证明和身份证；留学期间已注销户籍的须附90天内有效的户籍注销证明。
9、户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
10、回国后已在沪工作未申办落户的，须提交劳动（聘用）合同、个人所得税完税证明、外来从业人员综合保险缴费凭证或社会保险缴费凭证；回国后未就业时间超过半年的需附劳动用工手册或由人事档案管理单位出具的书面证明。
11、有婚史者须递交结（离）婚证及相关证明；持国外结（离）婚证明另需附推荐翻译机构的翻译件。
12、相关部门要求提供的其他必要的证明材料。
第四条 家属随迁条件
符合落户条件的留学回国人员，其配偶（配偶年龄距法定退休年龄须五年以上）及16周岁以下或在普通高中就读的子女，可同时申请落户。留学人员回国后结婚的配偶，不属随迁范围。
第五条 家属申请随迁须提交以下申请材料：
1、留学回国人员配偶安置登记表（附一张二寸证件照，子女免表）。
2、国内最高学历（位）证书；属肄业的提交肄业或退学证明；若配偶为留学回国人员的所需材料与留学回国人员相同。
3、随（归）迁配偶（属农业户口的须先办理"农转非"）和子女的户口本或户籍证明，身份证，配偶体检证明（由上海市二级（含）以上医院出具的六个月内有效的体检报告原件）。
4、国内无户籍由国外随归的配偶，附90天有效期的户籍注销证明、本人护照、签证及出入境记录。
5、在国外出生的随归子女且父母双方国内均注销户籍的，须附国外出生证明和推荐翻译机构的翻译件、中国护照或中国旅行证及签证、出入境记录；在国外出生的随归子女且父母一方国内有户籍的，先要在父（母）或其他亲属户籍地报出生入户，且附国外出生证明、户口本或户籍证明、本人护照或旅行证。
6、随迁配偶有工作单位的，附原单位辞职证明；若在上海已有工作单位的附用人单位的营业执照、组织机构代码证、属三资企业的须附外商投资企业批准证书、安置表须在用人单位意见栏内盖章并附劳动（聘用）合同。
7、放弃随迁的配偶须提交户口本和身份证及放弃随迁承诺书。
8、16周岁以上的普通高中在校生随迁的，需提供学籍证明。
9.其他必要的证明材料。
第六条 留学回国人员申办本市常住户口及家属随迁，应当由留学回国人员所在用人单位提出申请。用人单位是指：
1、在本市行政区域内注册，符合本市产业发展方面，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位，或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构。
2、大型跨国企业在沪依法注册设立的分支机构，依法注册并设有专职人事（组织）部门的非企业法人社团机构单位。上述单位必须持有上海市社会保险登记证。
3、通过人才派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。无专职人事部门的民营企业的申请，须由具有人事档案管理职能的人才中介服务机构代理申报。用人单位不得委托其他中介机构或其他单位及个人代理申报。
第七条 申请时用人单位须提交以下材料：
1、单位人事部门工作人员持介绍信及有效身份证件。
2、单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函并加盖单位公章。
3、用人单位的法人营业执照（属三资企业的另附外商投资企业批准证书）。证件有效期剩余六个月以上。
4、系事业、社团或民办非企业单位：注册登记证；金融机构：金融许可证。证件有效期剩余六个月以上。
5、用人单位的组织机构代码证。证件有效期剩余六个月以上。
6、用人单位系非法人分支机构的须提交：①法人机构的营业执照复印件盖法人公章（属三资企业的另附外商投资企业批准证书复印件盖法人公章）；② 法人机构的组织机构代码证复印件盖法人公章; ③法人机构授予的人事招聘权授权书；④分支机构的营业执照及组织机构代码证；⑤分支机构的上海市社会保险登记证。证件有效期剩余六个月以上。
7、用人单位与留学回国人员签订的有效劳动（聘用）合同、个人所得税完税证明、外来从业人员综合保险缴纳单或社会保险缴纳单。
8、属留学人员来沪投资创办的企业需提供本企业验资报告。
第八条 关于办理流程
（一）用人单位按要求向受理部门（上海海外人才服务中心）提交申请材料。
（二）具有特殊专长或是本市紧缺急需的海外高层次留学人员由用人单位直接向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）申请，经审核同意后，予以受理。
（三）受理部门对用人单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，应当在5个工作日内受理，并出具书面的受理通知书。材料不齐全或者不符合法定形式要求的，应当在5个工作日内出具书面的材料补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃申请。
（四）受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）审核。
（五）上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。
（六）上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室（10个工作日一次），由市公安局人口管理办公室将名单转发本市各区县公安部门。审核未通过的出具书面的《不予审批决定书》。
（七）受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复函、落户确认单、调动人员情况登记表手续，并网上告知申请单位。
（八）申请单位组织人事部门凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动及劳动手册等手续（户口申报须在人事档案调入后办理）。
第九条 其它
本实施细则自2010年11月4日起施行，有效期至2015年12月31日。本实施细则中的未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）会同相关部门负责解释。
---------------------------------------